我国乳制品质量安全，尤其婴幼儿配方乳粉质量安全，既是重大民生问题，也是重大的政治和社会问题，社会关注度高、政治敏感性强，它考验着一级政府、一个部门对食品安全的把控能力和监管水平，极具工作代表性。为此，我市乳制品监管坚决贯彻落实总局“四个最严”的工作要求，大力实施省局“三尖工程”（舌尖、心尖、刀尖），以开展食品安全“基层建设年”、“质量提高年”、“食安龙江百日行动”等为主要工作载体，搭造监管框架，严格制度落实，突出中心任务，扎实推进“放、管、服”。新《食安法》、省《食安条例》强势出台后，食药监管部门依照上级局统一部署，积极贯彻落实食安法，全面加强食品安全法贯彻与落实工作：
一、基本情况
我市作为黑龙江省乳品企业分布最多的地市，地处北纬45度至48度之间，位于世界三大黑土地带之一的松嫩平原，为世界公认的最佳养牛地带。为此，本地生产的乳制品以新鲜放心、绿色无污染、有机为产业方向和产品特色。目前，全市21家乳制品生产企业，其中婴配企业9家，普通乳粉生产企业6家，液体乳3家，牛初乳3家。新入驻集团企业1家——宜品乳业；新并购企业1家——泰来汤池雅士力的原厂新成立黑龙江U贝特乳业有限公司，目前企业已通过产品配方注册。全市乳制品生产企业100%完成风险等级分类分级管理并合理确定监管频次，通过动态分级监管，合理优化监管资源，提升了监管效能。
二、主要做法
（一）加强培训。我局聘请法制专业人员，制作食安法培训课件，组织全市乳制品生产企业质量受权人、管理人员，培训宣贯新的食品安全法，重点针对新食安法的变化、新增条款等内容，培训后进行笔试，考试不合格继续培训。
（二）遵循“一法一条例”要求，规范生产经营活动。开展普通乳制品生产规范体系检查。2017年下半年至2018年上半年，根据重点工作安排，我局抽调全市经验丰富、能力突出的乳制品检查员和食品检验机构专业人员组成检查组，对辖区12家普通乳制品生产企业开展了一次全方位、无死角的的体检。首先下发《检查工作方案》，要求县区组织企业自查，随后市局跟踪检查，并将检查结果运用于县区局日常监管，督促企业认真落实整改，通过检查为企业提出不足和风险所在，使企业整体软硬件环境有了明确提升。截止目前，所有普通乳品企业已检查完毕，项目整改正在如期进行，发现问题隐患多的20-30条，少的也有几条、十几条，为下步省局检查打好提前量。
（三）落实食品安全风险监测和评估工作。按照“一法一条例”要求，我局认真排查风险项目，明确具体措施，排除风险隐患。经排查，婴配粉生产企业是否严格按照注册配方组织生产；普通乳制品企业辖区是否定期开展食品安全规范体系检查；乳制品经营主体是否具备必备贮存运输及低温冷藏等经营条件，被确定为今年乳制品监管工作的风险，并积极采取管控措施，加以排除：1、督促辖区局按风险等级开展日常检查并定期开展生产企业体系检查；2、严格核查企业在总局注册的婴配粉工艺配方执行单、配方注册证书以及产品配方，督促企业严格按配方组织生产；3、督促辖区局紧紧围绕配方注册与监管衔接、进口乳制品、夏季高温季等工作方案要求开展各类专项整治行动,检查经营单位乳制品进货查验情况，专区专柜许可条件满足情况，低温运输、低温冷藏条件满足情况等，确保达到经营要求；4、深入开展乳制品质量提高年各项行动；5、强化生产企业实验室能力比对，利用企业产品备样开展盲样自检比对工作，通报比对结果，从中查找差距和不足；6、组织培训,提升从业人员岗位能力；7、深入开展乳制品质量安全追溯体系建设工作。
（四）建立产品质量追溯体系。各婴配粉生产企业建立产品追溯系统，保证生产销售的产品信息准确、完整、及时。每年组织一次演练，验证追溯体系和系统运行情况，及时调整、完善相关环节，确保质量安全追溯制度有效实施，保存追溯系统演练记录。要求在规定时间内确定、追溯和锁定某项原料所涉及的产品信息，触及至第一级经销商处。
（五）建立食品安全自查管理制度。按照新食办法的要求，我局要求企业制定了相应自查报告制度，确定自查频次为每半年一次或每年度一次，认真开展自查并报当地市场监督管理部门备案。
总之，乳制品监管将一如既往贯彻实施“一法一条例”，认真履行职责使命，确保消费者“舌尖上的安全”。
