有效实施本方案，旨在创建积极参与食品安全行为和食品安全文化的工作环境，从而：

（1）增强厂长和各部门主管对食品安全承诺的连续性，塑造全工厂员工学习的典范。

（2）在工厂范围内形成一种共同的食品安全态度，特别是刚刚入职的新员工，从而影响所有员工的行为规范。

（3）使得所有员工对食品安全具有高度的、发自内心的认同感。

（4）让所有的员工自发的参与到食品安全的预防和改进工作中，时刻关注食品安全。

最终，达到产品满足法律法规的要求，并最终获得消费者的认可。

主题和范围

本程序主要包含：

（1）食品安全方针的发布和宣导

（2）吹哨人制度

（3）食品安全活动

（4）食品安全程序的建立

（5）审核和不符合改进

（6）食品安全文化调查和持续改进

适用于******工厂内创建食品安全文化的所有活动

职责

1、厂长

（1）签署食品安全方针，并对全员作出宣讲、承诺

（2）主导工厂食品安全文化创建工作，并提供所需的资源，出席活动并进行演讲，实现管理层典范作用

（3）依照每年度食品安全文化创建的调查结果，回顾本方案，并对方案作出适当改进/更新

2、各部门主管

（1）组织部门人员 100%参加创建食品安全文化的各类活动，并协助提交活动中要求的记录和资料

（2）负责在指定日期内完成审核中发现的不符合项改进

（3）在本部门范围内宣讲食品安全相关内容，起到管理着的带头和模范作用

3、品管科

（1）负责食品安全文化创建活动的前期准备、过程总指挥，以及记录资料整理、存档

（2）负责需要改进之项目的追踪

（3）负责食品安全文化结果调查，并上报

一般程序

研究表明，发展食品安全文化的最重要因素是高层领导和管理层的承诺，以及员工的食品安全行为。如果领导/管理层创造一种鼓励积极参与食品安全行为和食品安全文化的工作环境，将激励工厂内所有人展示积极的食品安全行为。

最高管理者和管理层承诺的连续性对塑造工厂员工学习典范具有重要作用。

食品安全文化是所有员工共同分享的一种态度（领导、管理人员和团队成员），特别是分享给那些应该特别关注的新员工，他们会跟从工厂内占主导地位的行为规范。

1、制定书面的食品安全方针并在组织内清晰沟通

食品安全方针作为工厂食品安全管理体系的核心思想，在《食品安全管理手册》中以发布令的形式形成

书面文件，方针必须包含：

（1）标题：“食品安全方针发布令“

（2）发布对象：“公司全体员工”

（3）方针内容：在文本中必须以特殊字体（放大、加粗、颜色提示等）显示

（4）签署栏：食品安全方针在确定后必须经过工厂厂长签署，然后才能发布

（5）注解/说明：发布令的下方，应该用通俗易懂的文字，对方针包含的思想、立意进行解释和说明

工厂应当寻找适当的契机，在全工厂范围内对所有员工宣讲食品安全方针，以便员工充分理解和落实工 厂的食品安全方针，这些机会一般包含如下：

（1）新（或者更新后）的食品安全方针发布时

（2）员工在接受食品安全培训时

（3）举办大型食品安全活动时

（4）其他适当的机会

食品安全方针的宣讲和沟通方式，应该选择工厂内食品最频繁的方式，比如：

（1）张贴在工厂内员工浏览频率较高的展板上

（2）制作横幅悬挂于工厂合适的地方

（3）邮件

（4）培训现场的演讲等

2、吹哨人制度

领导作用在食品安全文化的创建中至关重要，因此管理层应当承担起相应的责任，以确保工厂食品安全 文化健康形成，管理层责任主要有：

（1）树立员工中的典范，以促发员工积极向上的态度

（2）对工厂在生产过程中出现的食品安全问题，持开放态度，广泛接受来自于基层员工的意见和建议，给予提出意见和建议的员工以肯定和支持

鉴于上述方案，为保证管理层可以及时得到来自于基层员工的举报，工厂须建立吹哨人制度，吹哨人制度应该选择匿名的方式，直接将举报信息传达给工厂厂长。

3、举办食品安全月活动

工厂在每年，应当不定期的选取 1 个月或者 2 个月时间，举办食品安全月活动，每次活动的时间不小于 1 个月，每年举办次数至少一次。

活动应当由厂长亲自组办，品管科提供人员、物品和相关资料的辅助，依据实际情况活动可选择性的开展如下内容：

（1）食品安全方针宣导

1）启动大会上厂长宣讲

2）启动大会上全员宣誓，并在印刷有食品安全方针的签字墙上签字

活动中实施 1 次

（2）食品安全相关知识的培训，内容包含：

1）GB 14881

2）GB 13695

3）生产许可审查细则

4）GB 7718

5）食品安全法

6）公司内各类程序、规范、制度的要求

7）其他合适的食品安全相关内容

整个活动中分多次进行，全部内容涵盖一遍即可

（3）广告宣传

1）厂区内悬挂横幅

2）厂区内设置彩旗

3）办公室、车间张贴食品安全文化内容

4）制作食品安全相关内容的电脑壁纸，要求员工切换使用

5）通过网络、APP 推介食品安全知识广宣品从活动启动直至结束，必须全程保持部分广宣品可在活动期间定期更换/更新

（4）食品安全知识竞赛

1）活动期间选择适当的时机，举办知识竞赛

2）以部门为小组，分 5-6 组进行

3）竞赛结束后依照结果给予奖励

整个活动实施 1 次

（5）教导式交流

1）邀请政府监管部门、食品安全管理专家、食品安全审核机构等人员对公司员工进行食品安全教育

2）此种方式主要让员工清楚工厂在社会上所处的位置，以及整个社会对于食品加工企业的期求

整个活动至少选择某一种类型实施 1 次

（6）宣扬式交流

1）邀请消费者、高校学生、员工家人等前往工厂参观

2）此种活动重点在于让基层员工参与其中，让员工在外来人员（尤其是其家人）面前感觉到企业对待食品安全的决心和态度

3）促使员工对食品安全文化的建设产生积极的心态

整个活动至少选择某一种类型实施 1 次

（7）食品安全自查

1）为期 1 个月的活动期间，员工可在工厂微信群内随时提报食品安全不符合项

2）品管科对于每个提报不符合项的员工进行奖励，5 元微信红包/条

3）此活动奖励，不分提报问题的优劣程度，重在参与

4）活动结束/进行中，品管科对于员工提出的客观食品安全问题进行汇总，追踪责任部门改进整个活动过程持续进行

（8）团建活动

1）团建期间必须携带食品安全文化横幅等广宣品

2）员工向社会展示企业食品安全文化整个活动实施 1 次

（9）食品安全演讲

1）员工参与

2）演讲内容必须与食品安全相关

3）厂长、各部门主管担任评委进行评分

4）依照得分结果，给予参与演讲的员工奖励

整个活动实施 1 次（可视情况选择行实施）

上述内容和形式仅限于当下常见的活动，工厂应当鼓励员工献计献策，不断变换活动形式，以期食品安全月活动更加丰富、有效。

4、食品安全程序的建立

工厂应当基于现行的管理体系，建立有效的食品安全程序，以利食品安全文化的形成和持续完善。这些

程序应当至少包含：

（1）HACCP 计划

（2）食品安全控制计划

（3）内部审核程序

（4）投诉处理程序

（5）管理评审程序等等

上述所列举的程序和计划，均有单独的书面文件和运行记录，本方案中不再重复要求。

5、审核和不符合改进

工厂在进行审核后，针对不符合发现项的改进，很大程度上体现了对于食品安全的态度。因此，厂长必须主导各类审核的过程跟进和不符合发现项的改进。

工厂定期应该进行的审核类型主要有：

（1）食品安全体系认证审核

（2）集团内交叉审核

（3）内审

（4）客户审核

每次审核应当由厂长亲自主持（厂长出差或请假时应当由其代理人主持），其他相关部门负责人提供协助，具体要求如下：

（1）厂长和相关部门负责人参加首末次会议

（2）厂长与审核员保持沟通，清楚审核进度和需要了解的信息

（3）相关部门负责人陪同现场审核，并提供向导

（4）相关部门负责人提供审核所需的记录和文件

（5）品管科全程跟进审核，协调各部门配合审核进行

审核结束后，品管科必须对审核发现以邮件或者其他适当的方式通报全工厂相关部门，各部门负责人必须确保已经将审核结果传达给了自己部门的员工，不符合的改进必须遵循：

（1）厂长主持不符合发现项的改进

（2）相关部门负责人针对不符合发现项进行纠正与纠正措施的实施

（3）品管科追踪确认不符合发现项的改进效果

（4）管理层应在 30 天内回顾内部、外部有关食品安全审核的结果

（5）提供充足的资源进行不符合整改，确保上述审核中已识别的食品安全不符合均被有效地整改，避免再次发生

（6）追踪食品安全文化调查结果，客观的认识工厂内员工对待食品安全的基本态度，以便制定更加合理的方案进行优化

6、食品安全文化调查

工厂员工对于食品安全的态度，是否与管理层吻合、是否与食品安全方针一致？是可以从员工的行为、 认知中观察到的。

而且，员工对于食品安全文化建设的接受程度对于工厂是至关重要的。

因此，我们有必要了解员工真实的状态。

基于此，我们必须在每年年底展开一次全员参与的食品安全文化调查，调查应当遵循如下原则：

（1）匿名原则，为确保员工不受任何干扰，工厂必须实施电子系统调查，不填写任何个人信息

（2）调查题目需要经过管理层审核，不得出现诱导型、直白型等不利于调查真实状况的题目。

以案例型题目为最佳

（1）结果不公开

（2）调查结束后 15 日内，厂长和各部门主管必须回顾详细报告，并组织相关人员分析结果；

（3）分析结果必须由厂长主导制订改进措施，并予以实施行动，改进行动应当包含：

1）问题

2）改进措施

3）责任人

4）改进完成日期

5）完成日期

改进行动中，应当包含对于本方案的更新计划