2017年，黑龙江省通信管理局按照食品安全专项工作的部署要求，以提升安全保障能力为主线，聚焦工作重点，着力加强基础资源管理、技术手段建设和协调配机制建设，有力支撑了我省食品安全专项行动工作。下面，就该局开展工作情况和下一步工作打算总结如下：
一、扎实推进电话实名制工作，防范打击违法犯罪活动
当前，一些不法分子利用非实名电话卡出售假冒伪劣食品和保健品等商品、传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动，严重损害人民群众合法权益，扰乱社会正常秩序，危害国家安全和社会稳定。为防范和打击不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动，今年以来，该局按照工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局的统一部署，以切实提高电话用户实名登记率，严厉打击利用“黑卡”实施违法犯罪活动为重点，会同省公安厅、省工商局联合开展电话“黑卡”治理专项行动工作。该局制定了黑龙江省电话“黑卡”治理专项行动工作实施方案，部署和指导全省专项行动工作。三部门建立了电话“黑卡”治理专项行动协调机制，联合出台了《关于电话“黑卡”治理专项行动的通告》，并通过召开新闻发布会、发送公益短信、媒体宣传等形式进行宣传营造氛围。2017年以来，该局前往大庆、牡丹江、齐齐哈尔等七个地市，对700多家社会销售网点进行实名制暗访检查，发现存在问题的14家，查缴非实名登记手机卡100多张，该局依据法律法规对相关违法企业和社会销售渠道严肃处理，将其中3家情节严重社会销售渠道列入违法行为黑名单，为“扫黄打非”工作做好风险管控。要求企业贯彻落实好六部委联合通告相关要求，加大对移动转售企业实名登记监管力度，积极推进存量用户的实名补登记工作，目前电信业务经营者和使用者的实名登记责任意识显著提升，电话用户实名率明显提高，全行业实现了电话用户实名制治理的长效工作机制和有效技术手段，全省非实名用户补登记工作进展顺利，三家运营商已于11月底全部采取双停方式停机，电话实名率达到100%。
二、做好互联网基础资源管理工作，提高网络实名率
为配合做好食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作，有力支撑对违法网站的溯源处置，强化互联网基础资源管理，制定了网站信息准确性拨测制度、未备案网站通报和反馈制度、企业信息安全考核制度并认真组织落实。按照“未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务”规定，重点检查清理未备案接入网站和黑名单网站再接入等违法违规行为。截止目前，清理未备案网站430个，查处17家违规接入企业，整治未备案网站工作取得显著成效，实现工信部通报未备案网站为零的目标。加强网站接入信息的拨测检查工作，每季度会对省内接入网站备案信息准确率进行拨测抽查，对发现的问题督促企业整改落实，我省网站备案主体信息准确率为97.9%，接入信息准确率为94.6%，均排在全国首位。我局还组织开展规范域名注册服务专项行动，制定下发了《黑龙江省通信管理局规范域名注册服务市场专项行动方案》，指导监督接入服务企业落实域名实名注册要求，严禁采取欺诈、胁迫手段售卖域名行为，并设置投诉举报电话、邮箱，受理社会投诉和举报。
三、加大不良信息治理力度，净化网络环境
该局组织企业加大网络信息拨测力度，采用数据流侦测、网络搜索、网页过滤屏蔽、关闭HTTP应用端口等技术手段，定期扫描监测、过滤网上不良信息。拨测网站4.3万余个，拨测网站页面链接374多万条。完善IDC/ISP信息安全管理系统各模块功能建设，做好互联网有害信息监控与处置工作，定期通过现有技术平台下发关键字策略35余个，发现违规信息及时处置。
四、配合好相关部门工作
积极配合相关部门做好重大涉网案件的线索收集、调查取证、技术核验和依法依规查处等工作。截止目前，配合相关部门查询案件线索20次，关停网站5个。
五、下一步工作打算
一是该局将重点加强技术手段建设，进一步完善系统相关功能，配合相关部门做好案件线索收集、重大案件依法查处等工作。
二是进一步加强电话用户实名制和网络实名制管理工作，为打击违法犯罪、食品安全等专项行动工作做好风险管控。
三是进一步督促企业健全完善违法不良信息监测处置机制，落实到责任单位和责任人，该局将加大拨测力度，定期开展全面监测清查工作。
四是进一步做好日常管理，及时修正关键字信息，提高监测效率。做好与相关部门的沟通协调，形成工作合力。
